高杲: 这次疫情是在全球周围内扩散蔓延，中国基本上已经在很大程度上控制住了疫情，但是疫情对全球需求都造成了重创。从各国发布的数据来讲，经济添长都显现了清晰下滑。相比较而言，中国当局因为答对比较有力，吾们在统筹疫情防控和经济社会发展方面出台了一系列针对性政策举措，中国经济在二季度率先实现了止跌回升。从下一步的发展走势来望，现在国际国内经济发展环境都是比较复杂厉峻的。
同时，吾们也望到，新式消耗在快速发展的同时，也袒展现一些周围所面临的短板和题目。比如基础设施不能，带来的服务供给短板。以5G为代外的新基建才刚刚首步，像冷链物流、智能快递等，正当居民生活需求的一些服务设施还面临不能。稀奇是适宜新式消耗的线上线下融相符的供答链系统尚不健全，人才欠缺题目也更添凸显。这在远大的中小城市、乡下地区外现更添特出。又比如现在的新式消耗发展很快，能够导致一些监管和规范方面不适宜，也造成了挑质空间受到必定节制，包括像适用新式消耗的相关法规，能够还欠缺实施指引，一些标准系统建设滞后，对跨界融相符和新的模式业态反答跟进不足。海量信息数据资源开发整相符匮乏脱敏脱密等标准规范。再比如，在快速发展的过程中，不免显现市场秩序不规范的走为，影响发展的动力。一段时期也显现一些无序竞争、子虚宣传、价格敲诈、隐私泄露等情况。同时，各地对平台经济、共享经济、变通用工等周围的政策请求还不安定衡。这些都能够影响新业态新模式乃至新式消耗的赓续健康发展。
实际上扩大内需战略，对中国来说是一个永远坚持的战略，这些年稀奇是议定不停调整优化经济发展组织，吾们望到内需在经济发展当中的赞成作用，已经成为经济添长的第一动力。但是，相对于远大市场潜力来说，吾们异日还有许多空间。
9月22日，国务院信息办公室举办国务院政策例走吹风会。国家发展改革委副秘书长高杲介绍《关于以新业态新模式引领新式消耗添快发展的偏见》相关情况，并答记者问。
另外，这边还想借此机会表明一点，现在各类新式消耗正处在一个快速发展阶段，它的影响其实已经不光表现在终端或者最后消耗周围，实际正沿着产业链、供答链向经济社会各周围扩散。比如近来行家所热议的新制造，能够说就是供给端在大数据、云计算、智能制造等科技提高赞成下，对新消耗所作出的回答。因此从这个意义上来说，《偏见》的出台实施还只是一个起头，更汜博的前景还在前哨，因此有更多的做事必要吾们往做。《偏见》的贯彻落实，答该是一个赓续不停创新、拓展的过程。稀奇期待远大媒体朋友们能够赓续关注包括新消耗在内的新经济发展，共同促进经济社会高质量发展。谢谢。
答记者问
从功能定位、资源先天和发展基础起程，消耗中央大致上也能够分为国际和全国性消耗中央，区域性消耗中央以及地方特色消耗中央。
第三，偏重创新驱动，着力创新政策举措。包括这次挑出追求新式消耗贸易流通项下逐步推广人民币结算的题目，这实际是顺答了跨境电商的发展潮流。坦然有序推进数据商用，刚才李司长也挑到数据坦然的题目，这也是吾们在推动新式消耗过程中，远大消耗者越来越关注的题目，追求发展消耗大数据服务，规划建设新式消耗网络节点，着力建设辐射带动能力强、资源整相符有上风的区域消耗中央，添强中小型消耗城市梯队建设，进一步优化零售新业态新模式的营商环境，追求执走"一照多址"，试点推走告知准许制等。
三方面举措是：一是完善实施机制，夯实制度方面的基础，包括深化财税、金融、用工、用地、社保等方面的声援，前方讲到，现在一些变通用工的形式越来越雄厚，能够必要应时出台或者调整相关法律法规，鼓励企业行使新业态新模式拓展国际市场，推进国际配相符，推进消耗大数据盛开共享和钻研行使，竖立政策实施动态评估机制。
高杲: 吾们国家地域辽阔、人口多多，答该说分别的地方都有各自的特点，也有各自的上风。新式消耗也必然会形成各具特色、上风互补、协同发展的区域格局。吾想这也相符经济发展的规律。
中央广播电视总台央广记者: 吾们仔细到《偏见》中挑到要着力建设辐射带动性强、资源整相符有上风的区域消耗中央，添强中小型消耗城市的梯队建设，这些答该说都是比较新的挑法，表明新式消耗也将考虑做好区域组织，想详细晓畅一下这方面的详细构想和做事打算？谢谢。
这三个层级的消耗中央衔接互动、梯次发展、上风互补，组成遮盖全国大市场的消耗地区格局。
近年来，在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，吾国以网络购物、移动支付、线上线下融相符等新业态新模式为特征的新式消耗快速发展，对已足居民生活必要、开释国内消耗潜力、促进经济平正经康发展发挥了重要作用。
下一步，国家发展改革委将会同相关部分仔细抓好《偏见》的贯彻落实，为进一步实施扩大内需战略，做好“六稳”做事，落实“六保”义务发挥积极作用。
比如包括整个就业和居民收好添长，这答该是扩大内需的一个专门重要的基础，包括社会保障制度健全，以消弭居民的消耗后顾之忧郁，包括添强医疗、卫生、哺育、托小、养老等公共服务系统建设，都是为晓畅决居民的后顾之忧郁。同时，还有一个很重要的方面，就是消耗环境改善，包括柔硬环境。其实吾们刚才讲了许多，刚才李司长讲的5G网络建设，流通系统建设，这两年讲得比较多的冷链，以及消耗者权好珍惜、消耗名誉系统的建设等，这些都是为了创造一个卓异的消耗环境。还有今天的主题，就是很重要的一个方面，议定深化供给侧组织性改革，为人民群多日好添长的、日好多样化多层次的消耗需求挑供有效的回答，不停强大中等收好群体，创造更好的消耗环境， 香港管家婆一肖一码论坛从而使内需潜力得到最大开释， 刘伯温一肖必中特资料为经济永远赓续安详健康发展奠定坚实基础。谢谢。
遵命党中央、国务院决策安放， 内部选一肖一码国家发展改革委牵头， 精选一肖一码图片会同工信部、商务部等20多个部分，坚持题目导向和现在标导向，在深入调查钻研的基础上，制定了这个《偏见》，并以国办名义印发，方针就是要着力补齐新式消耗短板、破除体制机制窒碍、打通痛点难点堵点，进一步激发市场主体活力，促进线上线下消耗深度融相符，竭力实现新式消耗添快发展，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局挑供坚实赞成。
区域性消耗中央，重要是片面省会和综相符实力比较强的地级市，消耗服务系统比较健全，有些标准达到国内外先辈程度，对周边地区的辐射带动能力强，是区域性的消耗高地或者说是集聚区。
四是添大新式消耗政策声援力度。重要包括深化财政声援、优化金融服务、完善做事保障等政策。
第二，坚持题目导向，着力破解存在的痛点难点堵点。在新式消耗发展过程中袒展现来一些短板、不能、题目，因此《偏见》有针对性地挑出了一些政策措施，着力破除体制机制窒碍，打通痛点难点堵点，为新式消耗营造卓异的发展环境。
中央广播电视总台央视记者:李克强总理指出，疫情期间反势上扬的新式消耗不光有利于稳住经济的基本盘，也有利保障居家阻隔等防疫措施的有效实施，能否详细介绍一下新式消耗在今年抗疫期间发挥的特出作用，现在的发展还存在哪些题目？谢谢。
二是添快新式消耗基础设施和服务保障能力建设。重要包括添强信息网络基础设施建设，完善商贸流通基础设施网络，大力推动智能化技术集成创新行使，坦然有序推进数据商用，规划建设新式消耗网络节点等。
在发展现在标上，经过3―5年竭力，实现促进新式消耗发展的体制机制和政策系统更添完善，到2025年，造就形成一批新式消耗示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消耗品零售总额比重在现在的基础上再有一个隐晦挑高，“互联网 服务”等各类消耗新业态新模式得到广泛并逐步趋于成熟。
地方特色消耗中央，答该说更添的面广量大，包括一些中小城市和一些县（市），议定打造人气活跃、亮点特出的若干消耗集聚区，在地域和片面走业周围、发挥特色上风和较强影响力。
行家都清新，健康码的快捷广泛行使，为疫情期间出走挑供了便利，流通周围的直播带货成为一栽潮流，私塾包括一些哺育培训机构远大开启线上教学，组织企业也在推走网络办公，也包括像文旅、健身许多走业，纷纷上线“云展播”“云望展”“云健身”，新闻资讯医疗服务议定“云问诊”实现智能快速精准对接等，各周围数字化进程在清晰添快，线上线下添快融相符，不光声援了疫情防控和社会生活的基本运转，还对接了产供销，创造了大量的新就业岗位。今年吾们能够成功答对新冠肺热疫情的冲击，并且实现经济添速在二季度由负转正，与近年来吾国新业态新模式赞成的新式消耗荣华发展密不走分。
情况介绍
高杲:9月21日，国务院办公厅正式发布《关于以新业态新模式引领新式消耗添快发展的偏见》。行使这个机会，吾就《偏见》相关情况向行家作一下介绍。
但与此同时，各栽新业态新模式引领新式消耗添快扩容，线上消耗反势添长，有效保障了居民平时生活必要，推动了经济稳步苏醒、企稳回升。前8个月，全国实物商品网上零售额同比添长15.8%，高出社会消耗品零售总额24.4个百分点，现在实物商品网上零售额已经占到了社会消耗品零售总额的将近1/4。
三是优化新式消耗发展环境。重要包括添强相关法规制度建设，深化容纳郑重和协同监管，健全服务标准系统，简化优化证照办理等。
高杲: 正如您刚才所说的，这次疫情发生以来，吾们跟各相关部分和地方，遵命中央统筹疫情防控和经济社会发展的决策安放，围绕做好“六稳”做事，落实“六保”义务，全方位、大力度出台实施了一系列政策措施，有效促进了常态化疫情防控现象下的经济企稳回升。这一次《偏见》的出台，答该说是上述做事的一个一连和拓展，其方针不光在于促进消耗回补，更在于造就强大新的消耗添长点，进一步激发和开释消耗潜力，通顺国民经济循环。因此在文件的首草过程中，吾们广泛开展了调查钻研，足够征求了各方面偏见，在政策取向、制度设计等方面，也践走了一系列追求和创新，也许能够归纳为几个方面。
这次疫情固然给国民经济运走包括消耗周围带来了意料不到的冲击，但是客不悦目上来望，也给基于网络非接触式的新式消耗、新式服务带来了意料不到的发展机遇。在此过程中，包括互联网企业、生产制造企业、商贸流通企业、生活服务等各周围的远大企业，也包括各级当局，稀奇是一些下层当局，还包括远大民多共同参与，催生出了大量消耗新业态新模式，推动线上消耗从吃、穿、用这些实物消耗，添快向医疗、哺育、文娱、旅游、体育、健身等更多的服务周围膨胀排泄。
正是基于现在的发展趋势，针对所存在的一些瓶颈、短板、题目，这次《偏见》的制定出台就是要顺答新式消耗发展的大趋势，引导各方能够进一步下功夫，来解决进展中显现的题目，议定完善基础设施、优化政策环境，进一步发挥好市场对资源配置的决定性作用和当局在服务、规范、监管方面的作用，促进新业态新模式引导下的新式消耗赓续健康发展。谢谢。
一是添力推动线上线下消耗有机融相符。重要包括进一步造就强大各类消耗新业态新模式，推动线上线下融相符消耗双向挑速，鼓励企业依托新式消耗拓展国际市场等。
中央广播电视总台CGTN记者： 这次疫情给各国的消耗带来了很大影响，也给吾国经济蒙上了一层阴影，中国经济要恢复得比其异国家快一些，现在中国在拉动内需方面，面临的最大挑衅是什么？
经济日报记者: 自疫情发生以来，各部分在促进消耗回补和潜力开释方面出台了不少举措，请示这一次《偏见》有哪些新的特点，下一步如何做好《偏见》的贯彻落实？谢谢。
这边必要跟行家再回顾一下其实有一个背景，吾们在今年3月份，经国务院批准，国家发展改革委会同相关部分印发了《关于促进消耗扩容挑质添快形成兴旺国内市场的实施偏见》，其中首次挑出“结相符发展组织打造消耗中央”。《偏见》在云云一个基础上，对此作了进一步安放，强调要围绕国家强大区域发展战略打造新式消耗添长极，着力建设辐射带动能力强、资源整相符有上风的区域消耗中央，能够说是进一步的深化。
消耗已经成为中国经济发展的重要引擎，2019年消耗对吾国经济添长的贡献率为57.8%，已不息6年成为拉动经济添长的第一动力。今年以来，新冠肺热疫情对消耗周围造成较大冲击，居民非必需品、荟萃性、起伏性、接触式消耗受到重要按捺，成为经济恢复的单薄环节。
从全国来望，国际和全国性消耗中央，重要照样依托一些特大、超大城市，着眼于消耗政策制度的全方位引领，以及供给系统的高程度构建，将建成具有全国性影响力的综相符性消耗高地，也成为联通国内国际市场的重要载体和桥梁。
《偏见》有针对性地挑出了四个方面15项政策举措。
第一，进一步清新了发展倾向，着力挑高新式消耗供给能力。《偏见》顺答科技、产业和消耗需求发展趋势，清新线上线下消耗融相符发展倾向，稀奇是强调要深化供给侧组织性改革，着力深化供给能力建设，添强柔硬件基础设施赞成，推动网络数字技术和各类消耗业态深度融相符，强大疫情防控当中催生的新式消耗、升级消耗，为扩大内需挑供不息动力。
在云云的情况下，关键是要做好本身的事情。做好本身的事情一个很重要的方面，就是要立足于14亿人口云云一个远大的市场。在这个基础上，中央清晰挑出了要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
下一步，吾们也将添强对区域消耗中央建设的统筹组织，进一步发挥各方面的上风，造就建设多层级消耗中央，引导各地区更好发挥比较上风，有效促进供给系统、需求组织、流通网络和发展环境挑质升级，全方位赞成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更好地已足人民群多对优雅生活的新憧憬。
高杲:今年岁首以来，突如其来的新冠肺热疫情对全国的生产生活秩序造成了重要冲击，稀奇是远大居民在居家阻隔期间，各类线下消耗受到了重要影响。现在回头来望，吾们之因此在疫情最为重要的时期，能够保持各类生活必需品的平常供答，价格总体平稳，使得居民的基本生活消耗得到有效保障；在疫情逐步得到控制的同时，稳步推动复工复产、复商复市，推动消耗逐步回暖，其中一个很重要的因为，就是近年来，基于网络数字技术等当代信息技术的发展，吾国在电子商务、新零售以及像移动支付、物流快递等相关配套周围已经具备了卓异的发展基础。
三是进一步深化宣传引领，添强示范推广，及时回答各方面关切，包括会同行家学者添强政策解读，添强新业态新模式的发掘、推广和示范。
在《偏见》落实方面，下一步重要想议定“一个机制”和三方面的保障举措：“一个机制”，要足够发挥多部分参与的完善促进消耗体制机制部际联席会议制度作用，添强统筹和谐，形成做事相符力。刚才，吾的两位同事也说了，吾们现在许多在促进消耗方面的做事必要各个部分联手推进。同时，吾们也请示和声援地方当局结相符本地实际，细化实化政策举措。这次《偏见》的形成，也接收借鉴了许多地方、下层当局创新的做法和经验。
消耗中央能够理解为以中央城市为依托、辐射周边、综相符承载能力强的消耗高地或者说是集聚区。清淡来说，答该具有服务系统健全、配套设施完善、内外循环通顺、供给业态雄厚、引领集聚特出等特征。
二是坚持容纳郑重监管，进一步激发市场活力。前不久，国务院召开深化“放管服”改革优化营商环境会议，也对这方面挑出了清晰请求，详细来说，要适宜这栽消耗发展的新趋势、新转折，鼓励技术创新、管理创新、市场创新。同时，添强政银企配相符，足够发挥多方上风和聚相符效答，深化消耗名誉系统建设，营造坦然坦然真挚消耗环境。
今年在答对新冠肺热疫情过程中，习近平总书记强调，要把在疫情防控中催生的新式消耗、升级消耗造就强大首来，使实物消耗和服务消耗得到回补。李克强总理指出，要坚定实施扩大内需战略，多措并举促进消耗回升，推动线上消耗更大发展。
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